Итоги надзора за детскими учреждениями в 2020 году

Управление Роспотребнадзора по Камчатскому краю (далее - Управление) сообщает следующее.

В формировании здоровья детей и подростков решающее значение имеют факторы благоприятных и безопасных условий воспитания и обучения. Укрепление и сохранение здоровья детского населения, создание благоприятных условий для отдыха и обучения детей и подростков является важной задачей, решение которой должно осуществляться на государственном уровне.

Большую часть своей жизни дети проводят в образовательных учреждениях, факторы среды в которых оказывают существенное влияние на рост, развитие и состояние здоровья подрастающего поколения, и поэтому требуют внимания со стороны медицинских работников и педагогов.

Работа Управления по надзору за условиями воспитания и обучения осуществлялась в соответствии с федеральными законами, техническими регламентами, санитарными нормами и правилами.

В соответствии с поручением Правительства Российской Федерации от 18 марта 2020 года № ММ-П36-1945, постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2020 № 438 «Об особенностях осуществления в 2020 году государственного контроля (надзора), муниципального контроля и о внесении изменения в пункт 7 Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 19.03.2020 № 171 «О приостановлении назначения проверок и приостановлении назначенных проверок», на основании подпункта «а» п. 7, п. 8 Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 № 489, со 2-го квартала 2020 года плановые и внеплановые проверки детских и подростковых организаций организациях не проводились.

В 2020 году специалистами Управления проведено 74 плановых и внеплановых проверок и административных расследований. В ходе проведения контрольно-надзорных мероприятий за детскими и подростковыми учреждениями применялись лабораторные и инструментальные методы  исследования.

В 2020 году в детских и образовательных учреждениях проведено 16 920 инструментальных замеров физических факторов (замеры микроклимата, освещенности, пульсации, яркости, электромагнитных полей, мебели, и др.). По результатам исследований, удельный вес замеров, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормативам составил: по освещенности - 8,1% (2019 -8,4%), мебели на соответствие росто-возрастным особенностям детей и подростков - 4,6% (2019 – 7,6%), по микроклимату - 4,8% (2019 – 4,8%).

            Питание - один из важнейших факторов, оказывающий непосредственное влияние на формирование организма детей и подростков. Установлено, что обучающиеся, получающие в школе горячее питание, лучше воспринимают учебный материал и сохраняют работоспособность до конца учебных занятий. Здоровое питание уменьшает опасность возникновения проблем со здоровьем, наиболее характерным для настоящего времени.

Рациональное, сбалансированное, полноценное, качественное и безопасное питание является необходимым условием гармоничного роста, физического и нервно-психического развития, устойчивости к воздействию неблагоприятных факторов внешней среды, повышению работоспособности и успеваемости, физическому и умственному развитию, сбережению здоровья детей и подростков во все возрастные периоды детского и подросткового организма.

По результатам лабораторного контроля в детских и подростковых организациях за организацией питания было отобрано и исследовано:

- 493 пробы питьевой воды на санитарно-химические показатели, все пробы соответствовали гигиеническим нормативам  (2019 год - 913 проб, из них 3 неудовлетворительных),

- 695 проб питьевой воды по микробиологическим показателям, из них 3 пробы (0,4%)  не соответствовали  гигиеническим требованиям (2019 год – 1 146 проб, все соответствовали гигиеническим нормативам),

- 290 проб пищевых продуктов и продовольственного сырья на физико-химические показатели и санитарно-химические показатели, все пробы соответствовали гигиеническим требованиям и требованиям технических регламентов,

- 462 пробы готовых блюд и кулинарных изделий на микробиологические показатели – из них 1 проба (0,2%) не соответствовала гигиеническим требованиям и требованиям технических регламентов (2019 год – 1 046 проб, из них неудовлетворительных - 16 проб (1,5%)),

- 1 045 проб готовых блюд на калорийность и полноту вложения – из них 5 проб (0,5%) не отвечали  гигиеническим требованиям (2019 год – 1 630 проб, из них неудовлетворительных - 11 проб (0,7%)),

- 64 пробы сладких блюд на вложение витамина «С» - из них 2 пробы (3,1%) не соответствовали вложению витамина «С» (2019 год – 162 пробы, из них неудовлетворительных – 3 пробы (1,9%)),

- 4 464 пробы смывов с объектов окружающей среды, из них в 40 пробах (0,9%) обнаружены бактерии группы кишечной палочки (2019 год – 7 911 проб, из них неудовлетворительных - 130 проб (1,6%)),

Вопросы по организации питания учащихся в образовательных учреждениях решаются во взаимодействии с Министерством образования и органами местного самоуправления Камчатского края.

По результатам надзора за условиями воспитания, обучения и оздоровления детей и подростков в 2020 году составлено 104 протокола об административном правонарушении. Вынесено постановлений о наложении административных штрафов на общую сумму 1 600,4 тыс. руб., из них на юридических лиц - 46 протоколов (2019 год - 407 протоколов на общую сумму 4 430,5 тыс. руб., в т.ч на ЮЛ - 102 протокола).

В органы исполнительной власти внесено 36 представлений об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения (2019 год – 99 представлений).

На рассмотрение в суды направлено 31 административных дел, из них по 28 приняты решения о назначении административного наказания в виде штрафа (2019 - 98 административных дел, по 52 приняты решения).

Основные причины для применения мер административного воздействия в детских и подростковых учреждениях:

- несоблюдение санитарно-гигиенических требований при организации питания;

- нарушение требований к мытью и обработке оборудования, столовой, кухонной посуды и инвентаря, в т.ч. использование горячей воды для ополаскивания с температурой ниже нормируемой,

- несоблюдение противоэпидемических мероприятий, нарушение сроков прохождения медицинских осмотров, гигиенической подготовки и аттестации, проведения профилактических прививок;

- занижение/завышение уровней искусственной освещенности и параметров микроклимата,

- неудовлетворительное санитарно-гигиеническое содержание помещений.

Надзор за условиями воспитания, обучения и организации горячего питания детей и подростков на территории Камчатского края  находится на постоянном контроле Управления.